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- 发表于：2014/6/11 11:55:58
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浅谈古城的保护与开发
韩城是中国历史文化名城，古城是历史文化名城的核心和重要载体。随着韩城社会经济的飞速发展，古城的保护与开发面临着日益严峻的挑战。 八十年代以来，随着新老城区的分离，古城得到有效保护，在制定了《名城保护条例》和全市人民文保意识日益提高的背景下，古城古香古色的原貌没有发生太大的变化。但在人民生活水平提高和经济利益的驱动下，近年来古城面貌发生了不小的变化，日“新”月异。古城市保文物和重点建筑由于缺乏维修资金，破损严重；传统建筑正在以每年15户的速度消失，历史文化名城的底蕴和称号受到严峻挑战；利益驱使使古城改造背离了“古”风，现代气息日益浓厚，古城区在变“新”；多头管理，互相扯皮。只管收费，不管修缮。重审批，轻监督。重行政管理，轻利益引导和政策扶持，使古城保护和产权所有人利益冲突日益严重，保护和开发的矛盾不断升级；加之古城自身资源的局限性，导致招商引资难度加大，缺乏开发资金，建设速度缓慢。 冷静思考，古城的保护与开发并不是不可调和的。按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理” 的方针，瞄准“旅游名市”的战略目标，我们应从以下几方面做好古城的保护与开发工作。 一是要使古城保护经费制度化。政府要每年单列维修经费，确保古城市保文物和传统建筑得到及时修缮。二是理顺体制，统一管理。改变古城多头管理的现状，把管理权集中统一，由政府指定的部门统一管理，加强检查，杜绝破坏古城面貌的现象发生。三是完善规划，实现古城保护开发工作的科学化、规范化。要尽快修订完善《名城保护条例》，编制古城开发规划，使保护与开发同步进行，互相促进。四是加大招商引资力度，加快古城开发步伐。按照“政府主导，市场运作，社会参与”的开发思路，争取各方资金，分期、分批对古城进行策划包装、开发，最终使古城成为我市的一个核心景区。 保护不是目的，保护是为了更好地开发利用。开发不是为了追求经济效益，是为了传承先人创造的文明。让我们共同担负起传承文明的历史重任，把古城保护好，建设好。
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