新高考新课程新教材||渭南市高考综合改革工作导引（第九期）_妈妈宝贝_韩城论坛

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发表于：2022/7/2 23:50:33
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渭南市高考综合改革工作导引（第九期）

【编者按】为了更好的宣传解读政策，服务全市各县市区、各高中学校及万千家庭及学生。渭南市高考综合改革专班在充分摸底及实地调研的基础上，认真学习并深入领会中省及教育部相关文件，初步形成了巜渭南市高考综合改革工作导引》。本《导引》共分六大部分，即：全国统一考试、学业水平考试、综合素质评价、考试招生录取、高中教育教学及其它。设置了七十个问题，采用一问一答的形式，通俗易懂的解读了高考综合改革相关政策。

现将《导引》第五部分：教育教学篇（第57、58个问题）和第六部分：其他篇（第59至62个问题）分享给大家，仅供学习参考。

第五部分 教育教学篇

57.《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》对改善普通高中办学条件提出了哪些重要措施？

当前，普通高中新课程改革和高考综合改革对普通高中学校办学条件提出了新的更高要求，迫切需要进一步加强条件保障建设。《指导意见》主要从师资、校舍和经费投入等方面提出了工作措施，推动全面改善学校办学条件。

一是健全师资补充与激励机制。要求各地进一步加大编制统筹调配力度，于2020年底前完成普通高中教职工编制核定，适应选课走班教学需要。同时，考虑实施选课走班和综合素质评价后教师工作量增加实际情况，要求各地进一步完善普通高中绩效工资管理办法，在核定绩效工资总量时予以适当倾斜，并指导学校完善分配办法。

二是改善学校校舍条件。要求各地要完善学校建设规划，扩大教育资源，优化校舍功能，并制定消除普通高中大班额专项规划，推动加快消除大班额现象。国家修订普通高中学校建设标准和装备配备标准，继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度，重点支持中西部贫困地区改善学校办学条件。

三是完善经费投入机制。主要从三个方面提出了要求：第一个方面是“建机制”，要求各省要完善普通高中建设经费投入机制，明确省市县分担责任，健全成本分担机制，建立生均公用经费拨款标准和学费标准动态调整机制。第二个方面是“定标准”，针对目前个别省份尚未出台普通高中生均公用经费标准和一些省份标准过低，以及实施选课走班和综合素质评价后学校运转与管理成本提高等问题，要求各省要科学核定普通高中培养成本，健全生均公用经费拨款制度，各地生均公用经费拨款标准应于2020年达到每生每年1000元以上，个别确有困难的地区可延至2022年前。第三个方面是“拓渠道”，在严格遵守政府债务管理规定的前提下，多渠道筹措普通高中建设资金。

58.如何保证《指导意见》的各项目标、任务和措施落到实处？

为保障改革的各项目标、任务和措施落到实处，《指导意见》特别强调了要加强组织领导，并从以下四个方面提出了具体要求。

一是坚持党的全面领导。全面加强党的领导，强化省级政府统筹，落实市、县举办普通高中教育的责任。地方各级政府要深入研究普通高中教育改革发展中面临的突出问题，特别是高考综合改革背景下师资和校舍资源不足问题，采取有效措施予以解决。同时，要树立正确政绩观和科学教育质量观，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。

二是明确各部门分工职责。《指导意见》根据各项重点改革任务，进一步明确了教育、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、自然资源和住房城乡建设等部门的相应职责，并要求各级教育部门要加强同有关部门的协调沟通，推动落实好各项改革措施。

三是强化考核督导。提出国家制定普通高中办学质量评价标准，完善质量监测办法。国务院教育督导委员会要把推进普通高中教育改革发展纳入对省级人民政府履行教育职责督导评估的重要内容，特别是对校舍资源建设、师资队伍保障、化解大班额、经费使用管理等方面进行重点督导。

四是营造良好环境。要求各地统一思想，加强统筹，形成合力，坚持正确舆论导向，及时解读相关政策，深入宣传正确教育观念和各地典型经验，严禁炒作升学率和高考状元，积极营造有利于推进改革的良好氛围。

第六部分其他篇

59.推进普通高中育人方式改革的总体思路是什么？

一是坚持正确方向，全面贯彻党的教育方针。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，发展素质教育，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二是坚持改革创新，着力破解体制机制障碍。针对普通高中教育存在的突出问题和高考综合改革带来的新机遇新挑战，从育人体系、课程教学、学生指导、考试招生和条件保障等育人关键环节着手，健全机制、完善政策、明确要求，保障改革目标的实现。

三是坚持统筹协调，注重各项改革的衔接。统筹高考综合改革、普通高中课程改革和普及高中阶段教育等各项改革发展任务，充分调动有关部门、地方政府、学校和社会等各方面的积极性，注重校内校外相结合，形成多方参与、协同推进的育人合力。

60.普通高中育人方式改革的主要目标是什么？

《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》提出了1个总体目标和6个具体目标。1个总体目标是：到2022年，德智体美劳全面培养体系进一步完善，立德树人落实机制进一步健全。6个具体目标包括：

一是普通高中新课程新教材全面实施；

二是适应学生全面而有个性发展的教育教学改革深入推进；

三是选课走班教学管理机制基本完善；

四是科学的教育评价和考试招生制度基本建立；

五是师资和办学条件得到有效保障；

六是普通高中多样化有特色发展的格局基本形成。

61.普通高中育人方式改革的重点任务是什么？

《指导意见》坚持目标导向和问题导向，结合我国普通高中教育实际，适应深化课程改革和推进高考综合改革面临的新形势新任务，对新时代推进普通高中育人方式改革进行了整体设计。主要包括六个方面的重点任务：

一是构建全面培养体系，进一步突出德育时代性、强化综合素质培养、拓宽综合实践渠道和完善综合素质评价，增强学生综合素质；

二是优化课程实施，全面实施新课程新教材、完善学校课程管理，落实好国家课程方案；

三是创新教学组织管理，有序推进选课走班、深化课堂教学改革和优化教学管理，满足学生不同发展需要，减轻学生过重课业负担；

四是加强学生发展指导，注重指导实效和健全指导机制，着力提高学生在选修课程、选考科目、报考专业和未来发展方向等方面的自主选择能力；

五是完善考试和招生制度，规范学业水平考试、深化考试命题改革和稳步推进高校招生改革，发挥考试招生的育人导向功能；

六是强化师资和条件保障，加强教师队伍建设、改善学校校舍条件和完善经费投入机制，创造良好的育人环境和条件。

62.《指导意见》在加强和改进普通高中德育工作方面提出了哪些要求和措施？

《指导意见》坚持育人为本、德育为先，把“突出德育时代性”摆在了构建全面培养体系的首要位置，强调要坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，进一步完善德育体系，具体提出了三个方面的要求:

一是突出思想性，要求深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，强化理想信念教育，引导学生树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观，切实增强“四个自信”，厚植爱党爱国爱人民的思想情怀；

二是体现针对性，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育，加强学生品德教育，帮助学生养成良好个人品德和社会公德；

三是增强操作性，明确了落实举措，要求结合各地各校实际制定德育工作实施方案，突出思想政治课关键地位，充分发挥各学科德育功能，积极开展党团组织活动和主题教育、仪式教育、实践教育等活动。

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